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重庆计划用100亿新建大学城60亿弥补教

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重庆计划用100亿新建大学城 60亿弥补教育欠账

重庆计划用100亿新建大学城 60亿弥补教育欠账

2006年08月07日 17:28 来源:第一财经

本报程维发自重庆重庆市常务副市长黄奇帆8月2日在该市的一个专题发布会上披露,该市近年的教育投入匡算账约160亿元,其中100亿元用于新建一座大学城,另60亿元用于弥补各类教育欠账。当地弥补这些欠账空洞的方法颇为新颖。18亿“普九”账“风一吹就了” 黄奇帆在发布会上称,重庆市近年开始清偿当地“普九”(普及九年制义务教育)留下的18亿元欠款,其中2004年归还1亿元,2005年归还10亿元,余下的6亿多元预计能在今年全部还清。 黄奇帆形象地说:“欠账都一风吹,都了啦。” 这18亿元欠款共计5000多笔,该类欠款的发生与当地追求“普九”完成指标有关。黄奇帆说:“任务是完成了,到今年全部能覆盖了,‘普九’目标实现了,但是我们的确还欠着债。” 现在的债主要是有学校欠的工程款,欠学校老师的款,或欠各区、县有关企事业单位的借款。目前重庆市内的农村、郊区学校,一年收的学费除保证自身运行外基本无力还债,“这个问题比较严重。” 重庆市为解决这类欠款给出的解决方案是:当地市政府与区县政府四六开,即重庆市政府出40%,区县政府承担60%。主城九区的区县则采用二八开比例。 但是当地区县政府依旧出不了这笔钱。于是重庆市将财政部每年补助给重庆“用来给重庆的七八百个乡镇解决各种各样的财务欠账,各种各样的财政支出的”3.3亿元,变通使用,划到各区县用来还教育欠款,算各区县的财力投入。 2005年当地用这一方案归还了10亿元左右欠款,但其中重庆市政府实际出钱7亿元,而区县政府则用中央财政的3.3亿元“转移支付”。减免学费多于减免农业税 但重庆市并不仅仅只有这18亿元教育欠账。据黄奇帆披露,该市的教育欠账分为两大类,一类是因历史原因形成的欠账及政策调整产生的亏空约60亿元(含上文所提18亿“普九”欠账),另一类是因为计划建设而形成的投资需求,即投资160亿元新建一个大学城的计划,其中教育投入需100亿元。 重庆市的新学费减免计划将从今年9月1日开始实施,该新学费减免计划将覆盖该市接受农村义务教育的378万人,此外,当地的库区移民、农村的贫困家庭、城市低保户子女在就读重庆市的职业高中的学费费用(平均每人约2500元)也将全部减免。 黄奇帆说,这项学费减免将免掉12.49亿元,对农民来说,是一个比农业税减免还要重大的扶持措施。这12.49亿元中,中央财政补助了8.17亿元,约占80%,另20%由重庆市政府与该市各区县政府各承担一半,其中18个贫困区县的该笔投入全部由市政府承担。 至于用于大学城建设的100亿投资,分别来自重庆市政府投入30多亿元、学校搬迁产生的级差地租30多亿元,以及银行资金。 据了解,重庆市政府将利用市政府旗下的全资子公司重庆市地产集团,事先支付这些大学的购地、建设资金。

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